Éste es uno de los temas que se plantean a debate en la Ponencia de Organización del Partido para los próximos años. Me gustaría abrir un debate sobre el asunto e intentar aclarar qué entendemos por bicefalia y cómo desarrollar ésta de una forma eficaz.
Por mi parte, mi reflexión es la siguiente:
- El poder y control final, o si se quiere, la representación de los afiliados que son los "propietarios" del Partido, se debe de ejercer desde las instituciones internas del mismo. Esto es, EBB y el resto de organismos territoriales. Los cargos públicos del Partido deben de reportar ante esos órganos que son los que ejercen el control final y los que deben de validar las líneas de actuación seguidas por los cargos públicos. Aunque no es lo mismo, creo que se podría comparar al control ejercido por el Consejo de Administración de una empresa en el que se defienden los intereses de los accionistas de la misma (los afiliados). La misión de los Órganos internos ha de ser la de representar y defender el mandato de los afiliados del Partido que son, no lo olvidemos, los que hacen posible que exista EAJ-PNV.
- El poder ejecutivo corresponde a los cargos públicos, que están mandatados a efectuar políticas alineadas con los objetivos del Partido y que son marcadas por los órganos internos.
Cuando se mezclan unos intereses con otros aparecen conflictos (estamos viviendo uno de esos conflictos). La política del Partido la marcan sus afiliados a través de los órganos internos y la ejecución de esa política es responsabilidad de los cargos públicos. Evidentemente debe de existir una coordinación entre ambos, pero cuando los cargos públicos pretenden ejercer funciones para las que no están habilitados (marcar las líneas políticas) o cuando los cargos internos pretenden condicionar la política ejecutiva de los cargos públicos (tarea que no es de su responsabilidad) se produce una invasión de competencias que trae, sin ninguna duda, conflicto al Partido.
Considero de vital importancia marcar claramente ambos campos, y aunque en la Ponencia de Organización se aboga por una modernización del concepto de bicefalia, creo que no se acierta en el análisis de fondo. Una cosa es la bicefalia eficaz y eficiente, y otra desmontar un valor del Partido interiorizado desde hace mucho tiempo y que ha demostrado ser plenamente válido. Sería muy interesante profundizar en este tema, ya que creo que es el origen de muchos de los problemas que actualmente padecemos de forma interna.
Os animo a participar y a aportar opiniones
Un saludo en JEL
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